2016-2021中国广告协会不负使命 助力中国广告事业迈上新台阶

编者按：

按照国家民政部的有关规定和《中国广告协会章程》，2021年5月30日之前，中国广告协会（以下简称“中广协”）将召开“第七次会员代表大会（换届大会）”，本次会议将修订《章程》、《负责人产生办法》，选举产生新一届理事会、常务理事会和监事会，选举产生新一届中广协负责人。五年一次的会员代表大会，必将为中广协的发展带来新的生机。回顾过去的五年，中广协在抗击新冠肺炎疫情，减免文化事业建设费，推进行业高质量发展，规范新业态发展，促进行业稳步向前发展等方面成绩斐然，得到了国家市场监督管理总局和广告业界的高度评价。

团结一心

携手共克时艰

2020年新冠疫情突然袭来，我国经济和社会遭受到了巨大影响，广告行业也遭受了重大影响。面对艰难时局，中广协坚持党的领导，积极响应国家疫情防控号召，团结带领会员单位和广大企业制作传播抗疫公益广告、策划系列公益活动，为抗击疫情贡献行业力量。

自2020年1月25日大年初一起，中广协联合国家卫健委等部门，共同发起抗击疫情公益广告宣传行动，从户外到多种媒体，从国内到海外，先后推出不同主题的系列公益广告，营造全社会积极战疫的氛围。期间先后推出《非常时期，过不一样的春节》《我承诺不吃野味》《向医护人员致敬》《巾帼英雄》《中国力量》《岁月静好》等不同主题系列作品。疫情期间400多家广告企业参与其中，300多位明星代言推广，宣传覆盖300多个城市，投放120万个广告点位，总刊例价超20亿元。公益广告活动受到总局、国家卫建委等上级单位认可，其中与中央电视台共同录制的《向医护人员致敬》，在央视播出后社会反映强烈，并得到中央领导的肯定。

后疫情时代，中广协听取各方意见，了解行业动态，研究助力企业复工复产的办法。推出《我们共同的广告战“疫”》系列线上访谈，深入探讨疫情之下广告产业发展问题，宣传推广中广协线上公开课，发起“百企千岗就业帮扶”公益行动，组织行业企业解决高校毕业生就业问题。

随着疫情趋势好转，中广协在做好各项疫情防控保障措施的基础上，精心筹备以中国广告论坛、中国国际广告节为代表的线下活动，动员业界各方代表积极参与，为广告业复苏和发展注入动力，行业发展信心倍增。

坚持不懈

助力广告业文化事业建设费从减到免

文化事业建设费是特定历史阶段的产物。20年来，中国广告业经营形势发生了巨大变化，3%的文化事业建设费已成为很多企业的最主要的税费负担。这种情况与国家扶持文化产业发展的导向不符，与减税减费的大环境不相适应。

2018年以来，中国广告协会先后10余次就此事组织调研、座谈，并将有关调研材料形成专题报告向有关部门、国务院反映，建议取消文化建设事业费的征收。在2019年1月14日召开的“中国广告40年纪念大会”上，张国华再次呼吁“取消向广告业征收3%的文化事业建设费”。2019年4月，国务院终于出台了五年内减半征收文化事业建设费的政策，虽然没有完全取消，但减半征收也大大减轻了行业压力，促进了行业发展。

2020年突如其来的疫情使诸多企业生存发展难以为继。中广协倾听行业呼声、反映行业诉求，于2020年2月12日再次给李克强总理写信，反映广告行业困难，恳请国家在出台应对疫情影响的扶持政策中全面取消广告业文化事业建设费。之后，又致函财政部、国家税务总局，陈述广告行业的疫情之困。2020年5月14日，财政部发布公告，2020全年免征文化事业建设费，已经征收的予以返还。这一利好政策全力促进了广告行业的复工复产。

2020年12月，协会第三次代表行业向总理写信，恳请国家能在研究出台关于“十四五”规划以及2035年远景目标政策中，全面取消向广告业征收的文化事业建设费。2021年03月25日，财政部税务总局发布2021年第7号公告，文化事业建设费减免延长至2021年12月31日。

积极主动

助力行业高质量发展

为推进广告行业高质量发展，中广协在行业标准化建设、证明商标使用管理、线上线下培训等方面做出了显著成绩。

2017年9月，国家工商总局联合国家标准委出台了《工商总局、国家标准委关于加强广告业标准化工作的指导意见》，此后在总局的指导下，中广协在专业技术领域不断打造标准化体系、制定行业规则。期间与相关机构合作开发了广告监测与验证统一SDK，集成了广告验证的功能。并积极推进IP地址库，一般无效流量数据产品（GIVT LIST）和“金标尺”“银标尺”“铜标尺”“精工尺”证明商标等工作，并构建了国产自主广告标识体系（CAID）；期间还制定了首个专门用于广告的《移动互联网广告标识技术规范》，制定并发布《中国互联网广告投放监测及验证要求》团体标准，提升了全行业规范性与统一性。

在证明商标使用管理方面，制定了《中国广告协会“CNAAⅠ”“CNAAⅡ”“CNAAⅢ”证明商标使用现状与价值延伸调研提纲》，目前申请中广协“CNAAⅠ”“CNAAⅡ”“CNAAⅢ”证明商标的广告企业已达900余家，商标已成为衡量广告企业资质的重要标准。

为推动行业健康有序发展，中广协致力于组织行业线上线下培训，并不断创新线上培训体系，重点推进学术研究，开展中国新营销人才能力标准体系建设，加大广告学术研究力度。成功举办了中国广告协会学术委员会30周年专题论坛、中国广告发展四十年学术论坛暨2019全国广告学术研讨会。

五年来通过中广协精耕细作、创新发展，截至2021年2月，中广协会员数量增加到2000余家，分支机构发展到28个，协会行业服务水平不断提升，得到了会员的广泛认可，行业影响力进一步增强。

与时俱进

创新制定行业新规范

中广协长期以来坚持与时俱进的原则，积极听取行业诉求，关注新业态及融合发展。近年来，在总局支持下，中广协参与了《互联网广告管理暂行办法》《“三品一械”广告审查管理暂行办法》《“十四五”广告产业发展规划》《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》《行政处罚法》《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法（修订征求意见稿）》《关于推进“证照分离”改革开展市场主体经营范围登记规范化工作的通知（征求意见稿）》等修订和征求意见工作。

值得一提的是，为了促进网络直播营销业态的健康发展，营造良好的市场消费环境，在总局支持下，中广协于2020年7月出台了《网络直播营销行为规范》。这是全国第一个行业规范性质的文件，对于保障网络直播活动持续健康发展产生了积极作用，获得了各方一致认可。继该规范后，2021年3月18日，中国广告协会发布了《网络直播营销选品规范》，进一步规范了网络直播市场。

长期以来中广协坚持积极开展广告发布前合法性审查咨询服务，其中包括每年为中央广播电视总台审查广告近万条。同时，将该工作与广告法律法规培训、广告法律研讨会和战略合作结合起来，通过多维度广告法律服务，帮助企业减少广告违法风险，降低政府部门的执法成本，维护广大消费者的合法权益，更好地发挥了社会组织参与齐抓共管作用。近年来，协会每年广告审查咨询量高达1.2万余件。

稳步向前

提升广告业内影响力

中广协一直以来把促进广告行业稳步向前发展作为重要目标，在这个五年里，中广协着重推进中国国际广告节、大学生广告艺术节、中国广告论坛等大型活动的举办，联合举办了中国广告四十年纪念大会，助力公益广告事业发展，积极联合各部门举办广告大赛，重视中国广告事业人才培养。

在总局支持下，中广协以中国国际广告节为平台，大力推进产业升级、推广创意成果、推动商务合作。协会主办的由中国广告长城奖、中国公益广告黄河奖和中国大学生广告艺术节学院奖组成的中国广告业大奖，被全国评比达标表彰工作小组批准认定为国家级奖项。2019年，黄河奖、长城奖报送数量均超5千件，报送作品传播了社会主义核心价值观，体现了国内创意最高水平，整体质量上佳，巩固了黄河奖、长城奖作为全行业最具含金量大奖的地位。学院奖作品参赛总数近50万件，在全国30多个重点城市进行了百场校园巡讲，覆盖全国约1300所高校。

中国广告论坛紧跟时代发展背景与现实热点。2019年论坛围绕媒体融合发展、5G时代数字营销、品牌发展、竞争与社会责任、AI科技等八类话题，打造了一场探讨行业发展的专业盛宴，引领了行业思想潮流。论坛期间发布了《2018年中国广告市场报告》《中国互联网广告无效流量行业报告》《广告代言人行业趋势及代言人商业价值评估标准》等行业权威报告。2020年论坛围绕“后疫情时代—广告与品牌之变局”主题，携手行业专家一起，为后疫情时代广告行业的发展贡献可循可鉴的深入洞察，寻找解决问题的可行之道。

2019年1月14日，在广告恢复发展四十年之际，中广协联手中国商务广告协会、中国广告主协会共同举办中国广告四十年纪念大会，回顾改革开放以来广告业发展历程并向各个时期的代表人物、代表单位致敬。来自市场监管总局、国家相关部门、各地工商和市场监管部门的领导、各大广告市场主体领军企业的代表及各地广告协会组织、港澳台广告行业组织的代表参加了大会，全行业空前团结，增强了克服困难推动广告业持续健康发展的信心。

多年来中广协大力支持公益广告的发展，助力公益广告大会的召开，组建中广联播联展公司，将公益广告宣传期间的各大媒体资源集合，形成可持续的宣传联动。由总局主办、网监司承办、中广协执行承办的315消费者权益保护公益广告大赛已经连续多次成功举办。2020年，第三届315消费者权益保护公益广告大赛收集参赛作品共3105件，在行业内外产生了重大影响。

END

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