聚焦对标一流 勇于担当作为 奋力谱写新时代广告事业新篇章 ── 山西省广告协会秘书长  鹿福刚 在山西省广告协会第四届理事会二次会议上的报告

聚焦对标一流 勇于担当作为

奋力谱写新时代广告事业新篇章

──在山西省广告协会第四届理事会二次会议上的报告

山西省广告协会秘书长  鹿福刚

2019年12月16日

    尊敬的王英偶秘书长、王国强副局长、赵琪堂副巡视员、各位理事、同志们：

    大家上午好！

    今天我们在这里召开山西省广告协会第四届理事会第二次全体理事代表大会，受理事会委托，我从三个方面向大会作工作报告，请予以审议。

一、提高站位、对标一流，2018年以来广协工作取得新成果

2018年以来是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。山西省广告协会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，坚持以人民为中心的发展思想，不断强化政治建设、组织建设和专业能力建设，在中国广告协会的指导下，在山西省市场监督管理局党组的正确领导下，在各市广告协会的积极配合下，在全体理事的大力支持下，迎难而上、砥砺前行，运用创新性思维、改革性举措，协会迎来成功换届明确发展方向的一年；也是协会坚持“服务行业自律、服务行业维权、服务行业发展”三个服务理念，共谋发展大计,聚焦全省广告发展热点，共同勾画我省广告业美好蓝图,努力奋进的一年，圆满完成了中广协和省局交办的各项任务，取得了一定的成绩。

一年来，协会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展理念，以提升素质、打牢基础、强化服务为重点，立足协会职能，更新发展理念，扎实抓好各项工作落实。根据中国广告协会年度工作会议精神，按照山西省广告协会《章程》规定的职能任务，在落实工作制度、抓支部党建、加强行业自律、组织协会换届、深入企业调研、开展文明创建、企业资质认定推荐管理、组织活动开展、强化业务培训、信息网站建设等方面做了扎实有效的工作。

    一是进一步更新服务理念，协会工作取得新成效。根据省局年度工作总体规划和协会年度工作安排，按照中广协会议精神和协会《章程》规定，我们与省局广告监管处2次召开了系统广告工作座谈会，重点是总结工作，安排任务，交流互动，共商并探讨新时期我省广告工作发展大计和发展方向。今天我们按计划召开第二次全体理事代表大会。

    二是进一步强化组织建设，党建工作取得新突破。我们坚持加强协会支部党建工作，始终把协会党建工作放在心上，抓在手中。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，不断完善支部党建工作计划，严格执行支部“三会一课”制度，教育引导党员干部进一步解放思想，积极创新，求真务实。在基层调研中，我们发现支部党建工作开展比较好的广告企业有：山西灵通资讯广告有限公司、朔州天正广告有限公司、大同煤矿集团同煤日报社等。

    三是进一步创新管理举措，行业自律取得新提升。为维护良好的广告经营秩序，推动我省广告事业健康发展。通过协会换届，我们修改制定了山西省广告协会《章程》和山西省广告协会《行业自律规则》，转发了《中国广告协会团体标准管理办法（试行）》，推动行业自律有章可循，为研究制定我省广告行业团体标准管理办法奠定了基础。

    四是进一步加强组织建设，协会换届取得新进展。按照省局党组、省编办、省民政厅文件要求，协会换届工作在时间紧、任务重的情况下，积极组织，认真筹备，于2018年7月18日，迎来了十四年换届新篇章，圆满完成了协会换届工作，顺利召开了山西省广告协会第四届理事会第一次全体理事代表大会，打开多年的封闭，主动与理事单位、广告企业相融合，融入行业、发挥职能、指导发展。在新一届理事会的带领下，协会工作全面提升，行业平台展开并快速升级运转。 

    五是进一步深入基层调研，广告工作取得新水平。协会换届后，为今后更好地、有针对性地开展工作，我们深入基层调研摸底、实地考察、倾听诉求。在11个地市145个理事中，共调研138个，调研覆盖面达95.2%，调研工作取得了实质性的成效。我们还借调研的机会，就山西广告行业发展现状，与中广协联合开展了广告服务问卷调查，确实收到了明显的效果。

    六是进一步开展创先争优，精神文明取得新成绩。加强精神文明建设，是协会自身发展的需要，也是新一届理事会开展创先争优工作的需要。我们围绕抓文明创建，树立行业形象，开展以做合格党员、守法企业、合法广告人为主题的创优争先活动，鼓励和支持企业积极参与社会公益事业和公益广告活动，争当先进广告企业和先进广告者。2018年8月，中国广告协会在北京国家汇展中心举办庆祝“中国户外广告四十年”论坛颁奖会上，山西英皓广告公司、吕梁华宇广告有限公司荣获“中国户外广告四十年优秀企业奖”；山西华翰文化传播有限公司、山西华通广告传媒有限公司荣获“中国户外广告四十年最具潜力企业奖”；山西英皓广告公司董事长李亚英、吕梁华宇广告有限公司董事长张国伟荣获“中国户外广告四十年优秀个人奖”；2018年9月，在第25届国际广告节颁奖活动中，山西睿信智达传媒科技股份有限公司获得“2018广播广告经营年度优秀企业奖”，董事长段晋伟获得“2018广播广告经营年度优秀人物奖”。包括今年12月，山西省消费者协会在全省“品质保障 放心消费”企业信用等级创建和评价活动中，山西英皓广告有限公司和太原市华妙广告有限公司，分别被评价为AAA和AA信用等级创建企业，并参加了省消协举办的公开授牌仪式大会。以上荣誉的获得，既是协会支持鼓励和引导的结果，更是企业自身全面努力发展的结果。

    七是进一步强化行业培训，资质认定取得新进步。一方面，我们积极组织企业参加中广协分期举办的证明商标使用管理培训班；另一方面，严格把握证明商标准确使用，推进审查申报工作不断提升。截止2018年底，我省被中广协评审认定的“CNAAI（一级广告企业）、CNAAⅡ（二级广告企业）”共6家，并颁发了国家资质认定证书，比2016年之前的1家增加了6倍。

    八是进一步发挥平台作用，行业活动取得新亮点。充分利用协会自身平台作用，指导企业在省内开展各项广告活动。根据年度培训工作计划安排，我们在临汾工商学校举办了全省广告协会工作人员业务能力提升培训班，时间3天，参加培训96人；我们与中广协户外广告分会、山西英皓广告有限公司组织举办了《中国户外公益广告研讨大会暨第二届大美大同旅游推广》活动；与山西省消费者协会、山西经济日报社联合发起《2018山西保护消费者合法权益公益广告大赛》；与山西大学新闻学院广告系举办了《2018年第十届全国大学生广告艺术大赛山西赛区评选》活动；与山西广谷汇科技有限公司研究筹划了《山西（太谷）广告产业园》筹建方案，在园区建设期间组织人员2次进行调研；与山西省邮政分公司共同筹划了《“共享时代，合作共赢”广告资源交流暨邮政新媒体推介会》实施方案。协会还应邀参加了华通广告有限公司、太原汪氏广告有限公司等副会长单位开展的规模性的广告业务活动。

    九是进一步强化交流合作，行业拓展取得新高度。为进一步拓宽工作思路，加强与外界交流合作，引导广告企业开展业务合作，我们组织企业分别参加了中广协在北京和云南举办的广告审查法律法规培训、广告监管法律法规专题培训和品牌传播与营销实务专题培训；参加了中广协在浙江金华举办的全国广告协会工作会议及《第十四届中国广论坛》；参加了中广协户外广告分会在秦皇岛举办的《中国广告户外论坛》；参加了中广协在北京国家汇展中心举办的《中国广告四十年纪念大会》庆祝活动；还组团90余人参加了中广协在合尔滨市举办的《第25届国际广告节》。

    十是进一步深化信息建设，网络平台取得新加强。为加强信息资源共享，增强业务交流合作，巩固协会发展基础，强化理事会队伍建设，更有效开展工作。协会换届后，先后建立了：山西省广告协会副会长群、山西省广告协会理事群、各市广告协会负责人群、省广协本级工作群等四个微信联络群，搭建起理事与协会、理事与理事、协会与协会之间的交流互动平台。今年下半年，按制定计划，完成了山西省广告协会互联网+新媒体平台（网站、微信公众号、微博、今日头条、抖音等），实现了协会网站建设零的突破。

二、聚焦热点、精准施策，谱写新时代广协工作新篇章

    现阶段，我省经济发展由疲转兴步入了新常态，新时代互联网等科学技术的进步给广告业带来了经营业态和商业模式的变革，这些都给省广协工作提出了新要求、新问题、新挑战。当前，省广协要努力践行服务理念，以省政府确立的“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引，定好位、履好职，统一思想，提高认识，主动适应新形势，创新服务方式，拓展服务内容，使广告服务工作遵循规律性、体现时代性、富于创造性，努力培养一支政治合格、业务过硬、服务优质、奋发有为的专业化队伍，以崭新的姿态、创新的精神，不断提升服务广告事业的能力和水平。

    让我感受最深的是，2018年中广告协在哈尔滨举办的第25届国际广告节与往年大不一样，呈现给大家的是思想交流、成果展示、商务合作的复合平台。当然，今年中广协在南昌举办的第26届国际广告节呈现给大家的亮点和看点，更多更好，更加新颖。我亲身体会到，近年来，我省各级广告协会、各理事单位、各广告企业，对参加中广协每次举办的各种大型的广告活动，我们参加的人数一年比一年多，重视程度一年比一年高，收获一年比一年大，这是过去很难做到、也很难组织的，具体感受有以下几点：

    一是做好协会工作，始终要坚持提高站位。要自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在服务经济社会发展上与时俱进，在服务会员单位上找准定位和目标方向，在落实省委、省政府以及省市场监管局的决策部署上有所作为。

    二是做好协会工作，始终要坚持服务理念。牢固树立“三个服务”的服务理念，适应行业发展新要求，探索服务新方式，拓宽服务新领域，提升服务新水平，是做好协会各项工作的立足点和出发点。

    三是做好协会工作，始终要坚持改革创新。坚持用创新的精神和改革的办法，解决行业在转型发展中遇到的新情况、新问题、新困难，不断创新体制机制，凝聚行业智慧，激发内在活力，整合行业有限资源，促进行业企业互通有无，资源共享，是协会发展的重要动力和根本保障。

    四是做好协会工作，始终要坚持贴近实际。参与指导行业改革实践，深入开展调查研究，反映行业诉求，加强政策与形势研究，引导行业科学发展，转型发展,是协会的重要使命和价值所在。

    五是做好协会工作，始终要坚持品牌建设。推进广告产业成为文化产业的精品工作，用品牌广告推动山西品牌产品走出山西，走向全国，走向世界，是协会增强凝聚力、扩大影响力、提高综合实力的根本保证和重要支撑。

    六是做好协会工作，始终要坚持协调配合。广协工作要依靠全体理事和各级广告协会的积极配合，并争取政府和相关部门的支持，是协会发挥好桥梁和纽带作用，赢得理事信赖、政府认可和社会赞同的关键和基础。

    当然，我们也清醒地看到，协会面临的机构改革和转型发展任务还很艰巨，提高协会为会员服务的能力，真正为企业解决经营难题、为行业发展规划出清晰和科学的路径，为企业创造良好的发展环境，是协会今后能够立足、立信、得以长远发展的前提，才能真正成为政府管理的“助手”，行业规范的“能手”，改革创新的“强手”。

    一年来，省广协在理事会的领导下，各项工作取得了长足的进步。广协组织的公信力、影响力得到进一步提升，服务水平得到了进一步提高，已经成为我省广告事业发展领域不可或缺的一支重要力量。成绩的取得，是省委、省政府高度重视和关心的结果，是中国广告协会精心指导和帮助的结果，是省市场监督管理局党组坚强领导和支持的结果，是各理事单位和社会各界的密切协作和配合的结果，是全体干部无私奉献和努力的结果。借此机会，我代表理事会向大家表示诚挚的感谢!

尽管广协工作取得了一些成绩，但是，与新时代服务广告事业发展要求比，还存在许多差距和不足。主要是：开展广告服务工作的成效与广告事业发展的期望还有差距，广协组织体系还不够健全，广协队伍建设有待加强，服务广告行业的发展理念、服务措施、人才配置相对滞后等等。这些问题，需要理事会在进一步开展广告服务工作过程中，用改革的精神、创新的举措逐步加以解决。

三、明确任务、压实责任，助推广协转型工作实现新作为

    党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出了重大战略部署，为当前和今后一段时期全省广告事业发展提供了遵循、指明了方向。广协工作要在结合实际和落实具体上下功夫，知责明责尽责，坚持对标对表，聚焦广告工作的总体要求和目标任务，聚焦我省广告发展重点任务和先行先试工作，积极建言资政，广泛凝聚共识，切实把广告发展工作落细落小落实；广协工作要在解决问题和抓出成效上下功夫，围绕理事会关于广告工作的新部署，围绕事关广告发展的根本性、全局性、长远性问题，深入梳理研究，查弱项、补短板，切实发挥广协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的独特作用，加强和创新多元参与的广告市场社会共治，推动我省广告事业转型发展，不断开创广告工作新局面；广协工作要在强化法制意识、维护法制权威上下功夫，不断增强履职本领，全面提高规则执行力，确保广协重大工作安排不折不扣落到实处。在此，我建议协会脱钩转型后，要一如既往地坚持以“服务行业自律、服务行业维权、服务行业发展”的服务理念开展工作，充分发挥广告行业组织的桥梁纽带作用，增强服务能力，扩大服务范围，创新服务举措，切实提升会员单位获得感，更好地服务我省广告行业发展，不断推动协会各项工作再上新台阶。

    （一）坚持目标导向，聚力服务会员汇聚发展动能

    一是要在完善议事机制上实现新跨越。今天我们在这这里召开的全体理事代表大会，就是其中的一个重要会议，也是一次工作报告会。协会今后应根据工作需要召开常务理事会、副会长会和年度工作会等相关例会；重点是每年要召开一次全体理事代表大会,通过各项例会活动，进一步增强会员积极参与协会建设和理事会工作的团队意识。

    二是要在提升广协建设上实现新跨越。进一步优化会员结构，增强会员粘性，提升会员质量，保持会员数量，完善会员管理机制，定期修订协会《章程》和会员管理办法，提高会员管理的科学化水平，增强会员入会获得感，提升理事会新气象，增强全体理事的凝聚力和向心力。

    三是要在发挥协会作用上实现新跨越。市级广告协会是省广告协会工作的重要依托，彼此之间有着互相配合、互相促进的关系。在严格遵守市级广告协会《章程》的前提下，鼓励他们不断创新工作机制，全力服务协会中心工作，根据行业需求，支持各市广告协会开展的重大活动，指导和帮助各市广告协会做好换届工作。就共同发展、服务会员、搭建行业服务平台等问题进行探索，推动形成全方位发展的配合模式，建立新形势下全省广告协会合作机制，构建全省协会“一盘棋”的工作格局。

    四是要在宣传培训体系上实现新跨越。要继续做好《广告法》宣传培训工作，深入开展《广告法》专题宣传活动和答疑解惑工作，向广告业传递最新法律和政策信息，引领广大会员自觉学法、守法、用法。要以行业需求为导向，以专业知识培训为平台，全力服务广告行业发展；要创新培训模式，完善培训体系，定期举办一些全省范围广告发展战略、品牌魅力传播、人才发展战略、企业积分制管理、营销策略实务和广告高端专业知识（广告设计、策划、制作）培训班。

    五是要在深化互动交流上实现新跨越。扎实开展企业调研，尽可能地为行业发展提供多层次、全方位的服务。要经常走访企业，加强与会员企业之间的沟通与交流，拉近协会与会员间的距离。坚持以行业需求为导向，紧追行业热点和市场需求，了解掌握全省广告业发展现状，找准问题、解决问题、研究谋划做好今后工作。

    （二）坚持问题导向，聚力行业自律服务行业维权

    一是要全面推进行业自律平台建设。严格依据《广告法》等法律法规，建立法律咨询服务机制，提供行业自律发展平台。参照中广协机构设计模式成立法律咨询委员会，进行法律咨询解答、组织法律研讨会、开展广告法律活动、为企业提供法律咨询服务。提高广告行业自律意识，提升行业广告发布质量。帮助企业筛除涉嫌违法违规内容，帮助广告主、广告公司、广告发布单位有效鉴别虚假违法广告，提高广告发布质量。

    二是要全面推进规范行业发展模式。参照中广协规范标准和办法，与相关部门建立广告业标准化工作机制，建立互联网广告标准化体系，制定互联网广告有关标准，进一步完善和健全协会网站建设，为会员搭建广告宣传、法律咨询、维权服务、品牌建设等多功能信息网站平台，进一步拓展与广告主、广告公司、媒体单位的战略合作。

    三是要全面推进行业诉求服务效能。2019年4月3日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定：从7月1日起，至2024年底，对中央所属企事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。多年来，针对行业诉求，中国广告协会和各省广告协会通过各种渠道，积极反应行业诉求。尤其近两年来，中广协先后10余次就此事组织调研、座谈、联合开展问卷调查，并将有关调研材料形成专题报告向国务院及有关部门反应情况，建议取消文化事业建设费的征收，上下呼吁取消3%文化事业建设费取得可喜成果。这是广告产业的重大利好，是在有关行政部门关心支持下，在中国广告协会持续努力下取得的重要成果。今后省广协应对此项工作进行跟踪问效，确保国务院减费降税惠民政策在山西有效落实。

    （三）坚持发展导向，聚力品牌建设提升广协影响

    一是要务实创新，着力抓好自主品牌产业。协会品牌活动的高度决定协会影响力，是衡量一个协会综合实力和运作效率的重要标准，也是衬托和打造一个城市品牌形象的重要方面。今年中国品牌日当晚，中国广告协会张国华会长出现在中央电视台屏幕上，从多个维度就中国广告助推中国品牌，中国品牌讲好中国故事等发表了非常重要的观点。代表广告协会这个行业组织品牌首次在全国发声，让我们每一个广告人倍受鼓舞！今后要上下共同努力，进一步激发广告行业追求高质量发展的内生动力，创新广告发展思路，转变广告发展方式，推动实施由中国制造、山西制造向中国创造、山西创造转变，中国速度、山西速度向中国质量、山西质量转变，中国产品、山西产品向中国品牌、山西品牌转变，充分发挥山西自主品牌优势，打造一批山西实力品牌产业，真正让山西品牌产品走出去，叫得响。

    二是要高效规范，着力抓好资质推荐质量。真正做好此项工作，很重要，也很难。一方面要靠协会大力开展宣传活动，提高企业认识水平，组织企业开展证明商标培训，鼓励企业积极参与广告资质评审认定工作；另一方面要加强证明商标使用管理，提高企业资质认定推荐申报质量，增加推荐申报数量，提升证明商标工作在行业的影响力。

    三是要稳步推进，着力抓好广告行业发展。各市广告协会、各理事单位，要集思广益，可单独、也可联合举办一些市级、省级或全国性的广告业务活动。比如，广告论坛、广告研讨、广告年庆、广告培训、广告展览展示、作品大赛以及广告园区筹划建设等方面，有计划、有行动、有创新、有成效。在健全组织机构方面，要早谋划、早动手、早发展，要向中广协和其他兄弟省市广告协会看齐，着手研究谋划成立：山西省广告协会品牌企业联盟；山西省广告协会法律咨询委员会；山西省广告协会专家评审委员会。充实和完善山西省广告协会互联网+新媒体平台质量提升工作，利用协会信息网站平台，做好行业重大活动的宣传报道工作，通过举办广告业务活动，促进全省广告业发展，增强行业活力和生命力，进一步提高我们在新形势下做好广告工作的能力和水平，力争在较短的时间内实现山西承办全国大型广告活动零的突破。

    当前，是我省全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，也是我省资源性经济转型发展的关键时期，全省广告事业也步入了一个崭新的新时代。在未来的一段时期内，广协理事会要继续坚持以人民为中心的新发展理念，认真履职尽责，进一步突出广告工作重点，创新广告工作举措，以改革创新激发广告发展潜力，以制度规范提升广告发展成效，以问题导向破解广告发展难题，以队伍建设提升广告服务水平。要在更好服务广告发展上主动作为，做促进广告事业的推动者；要在深化广告教育引导上主动作为，做科学广告发展的倡导者；要在高效解决广告难题上主动作为，做广告行业合法权益的坚定维护者；要在增强广告发展合力上主动作为，做广告事业社会共治的引导者，努力营造安全、放心、良好的广告发展环境。

    同志们，新使命呼唤新担当，新时代要有新作为。面对新职责、新定位、新要求，我们一定要认清形势，把握大局，积极进取，不辱使命，全面提升广告事业工作能力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省委十一届九次全会精神，在省委、省政府和中国广告协会的正确指导下，在省市场监管局党组的坚强领导下，在理事会的共同努力下，认真履职尽责，不忘初心，牢记使命，同心协力，奋力前行，优质、高效服务会员、服务行业，不断开创广协转型发展新局面，奋力开启广告事业新征程，持续提升广大人民群众的幸福感、获得感、安全感，为服务人民美好生活需要、服务山西经济社会高质量发展和社会和谐稳定发展做出新的更大的贡献!

    谢谢大家!